부산항만공사(BPA, 사장 송상근)는 8월 13일 부산항만산업협회 회의실에서 부산항 줄잡이 업계 관계자들과 간담회를 개최하고, 안전기준 이행현황 점검 및 향후 지원방안 논의를 진행했다고 밝혔다.

줄잡이 작업은 선박 이·접안 시 계류삭(홋줄)을 다루는 필수 작업이다.

작업 위치와 동선이 수시로 변동되고 차량과 인력이 함께 움직이는 특성 상, 현장 여건에 맞는 적정 인력 투입과 작업절차 준수가 매우 중요하다.

이에 부산항만공사는 지난해 12월 「부산항 안전기준 매뉴얼」을 개정하고, 작업방식별 특성을 반영한 줄잡이 작업의 적정 인력 기준을 일반 작업은 4명 이상, 차량 활용 작업은 6명 이상이 투입되도록 명확히 제시했다.

또한, 홋줄 견인방식은 현장의 여건에 따라 차량 권양기(윈치)나 고리에 연결하는 방식을 선택적으로 적용하도록 작업 매뉴얼에 반영했다. 

그동안 줄잡이업 중대재해는 작업인원 부족, 어깨걸이 작업 중 줄 파단·충격 위험, 차량 조작 실수에 따른 충돌 위험 등이 주요 원인으로 지적되어 왔다.

이에 개정 매뉴얼에는 어깨걸이 작업 금지, 작업방식별 적정 인력기준, 차량 활용 작업 시 안전조치 등을 반영했다.

어깨걸이 작업은 차량에 연결된 계류줄을 계선주 위쪽에 걸쳐 차량으로 당겨 한 번에 계선줄을 벗기는 작업이다.

부산항만공사는 이러한 안전기준들의 이행 여부를 파악하고자 올해 두 차례에 걸쳐 현장 실태조사를 실시했으며, 조사 결과 일부 현장에서 기준 대비 적정인원이 적게 투입되는 사례 등을 확인했다.

부산항만공사는 실태조사 결과를 당일 간담회와 부산항만공사 누리집을 통해 공개하는 한편, 업체들이 자율적으로 안전기준을 준수할 수 있도록 이행상태가 우수한 업체를 대상으로 작업용 차량 구입비 전액 지원 등의 인센티브를 제공할 예정이다.

당일 간담회에서는 「부산항 안전기준 매뉴얼」 이행 필요성과 현장 애로사항, 향후 개선방안 등에 대한 논의도 진행되었다.

부산항만공사는 간담회에서 제기된 의견을 바탕으로 안전기준의 현장 실행력을 높이고, 줄잡이 작업 안전관리체계를 지속 보완해 나갈 계획이다.

부산항만공사 송상근 사장은 “줄잡이 작업 근로자들이 안전하게 일할 수 있도록 해양수산부 및 관련 업·단체들과 긴밀히 협업하며 안전기준을 마련했다.”라며, “안전기준은 지켜질 때 의미가 있는 것인 만큼, 줄잡이 작업의 안전수칙이 현장에서 일상화될 수 있도록 챙겨 안전한 부산항을 만들겠다”라고 말했다.

한편, 부산항만공사는 줄잡이 작업 안전기준 마련을 선도적으로 해 온 경험에 기반하여 정부 차원 항만안전기준 수립에 협력하고, 부산항의 현장 안전기준이 전 항만으로 확산될 수 있도록 노력하고 있다.